四大措施保障[北京]奥运交通畅通

2007-08-06 阅读:　出处:猫扑 编辑：秋丝落叶 评论： 条

　　一方面是由上万名运动员和教练员、2万多名注册媒体工作人员、数百万观众和旅游者和300多万辆机动车构成的巨大的交通流量另一方面是北京奥组委的承诺：从运动员驻地到比赛场馆平均耗时不超过30分钟、市区快速路高峰时段车速35-50公里北京奥运赛事交通组织与管理如何应对严峻挑战.

　　2008年北京奥运会的交通规模有多大？如何保证奥运会的交通畅通？日前在京举行的第8届科博会“2005年中国交通科技与管理高层论坛”上，奥运交通问题成为交通专家和管理者热议的话题。

　　据介绍，国际奥委会和北京奥组委已正式确定2008年奥运会举办时间，其中：奥运会将于8月8日开幕，正式比赛16天，8月24日闭幕，经过12天的转换期，残奥会将于9月6日开幕，正式比赛11天，9月17日闭幕。初步预测交通运行时间为7月24日至9月20日，共计58天。

　　根据目前预测，北京奥运会期间，将会有世界许多国家元首、政府首脑、王室成员等贵宾来京，来自国际奥委会、200多个国家和地区奥委会、28个国际单项体育组织的官员近5000名，运动员和随队官员16000名，技术官员2500名，持证媒体人员22000名，工作人员和志愿者将有近十万名，观众总数将达到几百万名。除日常交通出行和观看奥运赛事外，2008年北京还将成为旅游观光热点，城市交通需求将达到历史最高水平。保障奥运会交通畅通不是一个简单的疏堵问题，而是一个庞大的交通工程。

　　如何在不到三年的时间里，使北京的交通有个明显的改善，保障奥运交通的快捷、畅通，成为摆在组织者面前的一道难题。

　　第一大措施加快交通设施建设

　　最近，很多开车或坐公共汽车的市民都发现，北京的很多路段在非上下班高峰时间也开始堵车了，不禁让人担心到2008年机动车更多了，道路还能畅通起来吗？

　　增加道路和交通设施是缓解交通拥堵的最直接的措施。北京市交通管理局副局长、北京奥组委公共服务部副部长于春全说，根据《奥运行动规划交通建设和管理专项规划》，2008年前北京市将新、改建城市道路318公里；新建公路1509公里，改建公路2530公里，市区新建轨道线路154.5公里，到2008年基本建成以城市快速路和主干路系统为骨架、功能级配较为合理的现代化城市道路交通体系。不过在快速路之间、主干道之间、快速路与主干道之间缺少必要的快速联结的道路，交通网络不能形成一个有效联结的整体。这个问题不解决，将会影响整个城市交通系统的效率。

　　不过，专家们期望的还是提高公共交通的吸引力。优化交通结构、实行公交优先是解决交通需求与道路通行能力不足之间的矛盾、缓解交通拥堵的重要手段。在纽约、东京等大城市，公共交通所占的出行比例达到60%以上，而目前北京公共交通仅占城市出行比例的26.5%。公交优先目前只在长安街等少数道路上得到一定程度的体现，其他道路虽然有公交专用车道，但公交优先效果不明显。此外拥堵经常发生在路口，路段上公交速度明显比小汽车慢，这都让人们觉得公交车缺乏吸引力。不过公交优先是个复杂的问题，绝不是在路面上施划公交优先道这么简单。应该进行公交优先课题的立项研究，专门研究公共交通如何吸引客源、如何建设一个快速、安全、方便、舒适、高效的公交系统，要形成一个合理分布、相互联结、换乘方便的网络，最终达到公交车有方便、高效的公交专用路网的目标。

　　北京市交通委副主任刘小明说，北京将在加快建设进度、大幅度增加轨道交通通车里程的基础上，对地面公共交通线路进行调整，进一步优化公交线网布局，增加公交专用车道，使之形成系统，提高公交运行速度和准点率，促使市民出行公交分担率不断增长，有效减少城市交通总量。北京的道路交通状况改善后，公交车的准点率将达90%，换乘距离在200米以内。到2008年北京还将有7条地铁线路在运行，并使出租车的空驶率从现在的48%，降低到25%以下，这样也能够削减5% 、6%的流量。

　　但是解决奥运交通的问题不应该只盯住2008年的交通问题，拥堵—治理—再拥堵—再治理，如此循环下去，交通问题就始终处在一个被动地解决问题的局面中。要摆脱这个被动局面，交通规划大有可为。

　　北京曾经制定了很多规划，如整体规划和控制性详规等，但一个问题是保障规划有效实施的手段不够；另一个问题是规划的前瞻性不足。如何通过合理的、有前瞻性的规划让下一个10年甚至20年的交通发展不再陷入被动解决问题的局面，交通规划至关重要。

　　第二大措施加强科学化管理

　　堵车了，修路。修好路，又有更多的车，然后又开始堵车。把解决拥堵完全寄希望于修路是不现实的。1993-2003年，北京市共有1219亿元投入交通，相当于花了GDP的5.32%，远高于世界上很多其他同等规模的城市，不能说政府不重视交通问题。但是单一依靠道路或设施增长不能从根本上解决问题，刘小明把这生动地比喻为“水多了加面，面多了加水”的循环。既然车辆增加和交通的拥堵是每个发展中的大城市不可逾越的阶段，必须充分利用有限的城市资源，向科学化管理要效率。说到科学化管理，不能不提到智能交通的概念。智能交通并非只是一种疏导交通的概念，而是通过将先进的信息技术、通信技术、控制技术、传感器技术和系统综合技术有效地集成，对交通管理实行远程实时控制。很多司机报怨北京的红绿灯太多，车开不起来，而实际上红绿灯多不是交通拥堵、车速不快的原因，关键是红绿灯的配时是否合理，许多拥堵是由于交通信号控制不合理造成的。拥堵出现后，缺乏必要的交通疏导，不能有效地提供已存在的可选择路径也加剧了拥堵。此外，快速路快不起来，尤其到了出口的地方拥堵更严重，一个重要原因是快速路上不同流向交通流交织段太短，而且快速路出口附近存在交通瓶颈。智能交通有望解决这些问题，例如智能交通系统能把红绿灯变换的时间根据路面实际的交通流量合理配时，减少停车时间，提高路面的使用率。此外还有电子警察、电子路况信息板，以及我们通过收音机和电视收听收看的即时路况信息，都是通过智能化管理收集的实时信息，反馈给大家。而交通指挥中心可以根据交通的流量，控制交通信号对交通进行实时监控。

　　北京奥运交通将充分利用智能交通带来的便利。于春全说，为满足奥运会赛时交通运行需要，奥运交通服务系统下面分设各客户群车辆调度分中心和各场馆设施车辆调度点，建立奥运服务车辆三级调度系统。交通管理系统下设各区分中心及各场馆、设施指挥点，建立奥运交通管理三级调度系统。在三级车辆调度网络架构和车辆调度运行模式的基础上，建立奥运车辆指挥调度信息系统。同时，为各场馆、住地、主要交通场站提供24种语言、全天候的个性化交通服务。

　　但是，科学管理不是使用了先进的设备就万事大吉了。管理者的观念和态度也是很重要的。

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